毕竟政府的资金有限，没法投入太多的钱，就只能利用农民的无偿劳动了。

在教育方面，要基本建立起三年义务教育，后世都是九年义务教育，目前的财政实在是承受不起，因此只能限定在三年，也就是保证学生完成初小。

林林总总，一共涉及到了方方面面，会议连续开了三天，才把各项任务明确下来。

不过除了这些明面上的东西之外，张廷兰还有两项秘密的目标，第一是彻底解决西南和两广，将全国统一起来。

第二则是打造出第一个航母战斗群，使中国拥有海上干预力量。

一个统一的中国，再拥有了一定的海上力量，就可以放手在南洋进行经营，甚至可以支持徐树铮他们直接打出造反的旗号，而不用向现在一样躲躲藏藏。

眼下的时代还算是大有可为，毕竟没有了核武的限制，中国有四亿多的人口，兵源几乎不会枯竭，就算和北极熊比起来，也有四倍的优势。

只要是接壤的地区，就绝对无法阻挡中国的滚滚洪流，五年时间，苦练内功，然后就是恢复中国势力范围的时候，张廷兰已经暗暗下定了决心。

第一个五年计划终于编制完成，在议会当中也得到了通过。

五年时间，中央财政计划累计投资15亿元，加上地方资金以及私人资本，总计会有投入50亿以上。

这还没有算上农民的义务劳动，总的投资金额绝对是空前的。

不过要想实现这么大的投入，也不是一件容易的事情，中央政府平均一年要拿出3亿元。

在北洋时代，政府一年财政收入才8000万而已，目前中国收回了各种权力，又进行土改，增加税源，再加上工商发展起来，每年贡献了大量的税收，但是财政收入的总额也不过6亿元左右，5年之后，能达到10亿元已经很勉强了，想要拿出3亿进行投资，绝对不可能。

“拙言，为今之计，就只有举债，向国内发行债券，最好也能在欧美发行，借钱搞建设！”

王永江，唐绍仪，以及刚刚出任央行行长的王树翰共同提出了这个建议。
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