代官亲民之吏，则不宜雇，只可轮差。

朝廷钱粮足时，用下等民户，官募给其钱，以结民心。

钱粮不足，则差上等民户，以助天下，钱或少给或不给。”

不管是农村还是城镇，凡是直接执行朝廷政策的，最基层的吏，不要从别的地方招募人来，从管下的民户里直接轮差。

财政充裕，让穷人当吏，官方给高一点的工资。

财政紧的时候，则用富人当吏，少给钱或者不给钱，节省经费。

从治下百姓轮差，则好坏都是他们当地人的事，官方只立制度，只查制度执行。

制度让百姓不满意，一面逼着吏执行，一面官方出面进行调整缓解。

总而言之政权的施政方法就本着一条原则，做得好是政权制度立得好，做得不好让百姓不高兴了，是执行的人能力不行。

从大的方向政权当然是要让百姓过好，但在执行的过程中很容易好事办成坏事，不能让政权背这口锅，那就专门招一批来职业背锅的。

这是文明政治施政原则，收民心第一，做事就二。

世俗政治中，政府累死累活，老百姓牢骚满腹，谁都觉得对方不是什么好人。

在文明政治中不能这样，不管政权做什么事都不是给百姓做好事，都是百姓想要这个，政权才出面去满足他们的欲望。

哪怕是政权想做这件事，也会想办法让百姓先提出来，变成是让他们提要求，政权来满足。

文明政治没有真假，只有更假。

主动帮老百姓做事，想让老百姓觉得自己好，那是官员有封建思想。

大一统天下，百姓只能念政权的好，不能念官员的好，谁让老百姓交口称赞就查谁。

老百姓感觉得到的一切的好处，都是由制度带来的好处，跟谁也没关系。
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