“不过，主公真的打算只留一支新汉军在上党？”戏志才转念一想，又看着刘易问。

“太史将军在上党地区有十五万大军，主公不打算多留些军马？

一支军队，能顾及得了那么大的地方么？”荀彧这时也皱着眉。

“是啊，上党地区，虽然地广人稀，可是地势奇特，我们新汉军夺取上党，就是为了提防阻止天下诸侯从上党地区进攻并州，进而威胁我们的京城洛阳。

今天我们可以拿下上党，明天别人说不定也能夺下。”戏志才也有些不解，不太明白新汉朝现在并不缺军队，但刘易为何仅只是打算留下一支新汉军在上党。

“上党地区，土地贫瘠，缺水，不太适宜发展农业，所以，就不适合我们迁徙百姓去居住，与其花太大的力气在上党地区，还不如多花些力气在关中、并州的广大地区。

上党之地，仅只是胜在其是战略要地，哪怕其地有不少地方可以发展的，却因为其地区的人口所限，其地与外界的联系不方便，严重的影响了上党地区的发展。

将来或者有办法，可是，现在我们却难以在短时间之内可以改变上党的面貌。”刘易给他分析道：“如此，我们留军在上党，就仅只有一个上党之地是相对重要的战略兵家必争的要地。

从上党地区的东南面向上党地区攻击，要比我们从并州方向向上党地区攻击容易一些。

这也成了我们必须要把上党控制在手里。

那么我们要如何控制呢？”

“首先，就是军事上的，我们留下一支新汉军在上党，建设要塞，阻断各条从冀州可以向上党进军的通路。

只要建好了关隘要塞，一支新汉军二万多人就足够兵力镇守了。

留下太多的军队。

是一种浪费。”刘易望着戏志才与荀彧道：“其次，就是对上党地区的管治的问题。”

“那主公有何想法？”

“上党地区，民风彪悍，多不服教化，别看现在我们新汉军在上党之地似乎还挺受欢迎的，但那都是因为上党的百姓深受张扬压迫祸害，我们为他们除去了一害的原因。

可我们一旦在上党设立了官府，制定法律条文让他们去遵守的时候，他们未必会依我们新汉朝的政令来做。”刘易说着，笑问他们道：“知道他们为什么未必会遵从我们新汉朝的政令么？

就算。

依照我们的政令来做，于上党百姓有许多好处，可是他们也未必会遵从。”

“这个……还真的不太清楚。”戏志才抓抓头道。

“看看这个吧，对于小数民族的事情，你们还真的不及贾文和、蔡邕大人了解。”刘易从案上拿起一封信。

让旁边的阴晓拿给戏志才他们。

原来贾诩与蔡邕在知道太史慈夺取了上党之地后，他们一起联名给刘易写了一封信。

是关于如何治理上党地区的建议。

蔡邕当年被灵帝多次流放。

其中，就有一次被流放到了上党地区，他在那儿还生活了差不多一年时候，对上党当地的情况非常了解。

上党地区，其实汉人并不太多，大部份都是小数民族部落。

其中，汉人大多都居住在朝廷所设的城镇上，集中在晋城、长自、屯留等地。

而别的地方，大多地方都是被小数民族部落所据。

他们，以部落的形式存在，在族中，一切的事务，都会由族长说了算。

这个，也是张扬占据了上党这么久，却一直都没能发展壮大的原因。

因为张扬没能取得那些散布上党地区各处的小数部族的支持。

在上党，官府还官府，部族还部族，泾渭分明。

不过，上党地区的小数民族，他们在上党生活的历史很悠久，他们历来都是自给自足，很少参与天下争战。

只要不招惹他们，他们也不会招惹汉人，互相之间，倒能和平共处。

戏志才他们分别看了贾诩、蔡邕的信后，都觉有点难办的道：“那主公你说，上党地区这样的情况，我们要如何管治？

难不成，我们不在上党设置官府了？”

贾诩、蔡邕的信，只是向刘易介绍了上党地区的特殊性，并没有建议对上党地区应要如何的治理。

但刘易的心里已经有了打算。

刘易说道：“对于上党地区，还是按照原来的样子，单独设一个郡，设置官府，但是，我们新汉朝却不派官员。”

“啊？

我们不派官员？

那由谁来管治上党郡？”戏志才与荀文若都一脸不解。

“自治！”刘易神情一整，认真的道：“让他们民族自治。”

“自治？

这个……具体的如何？”

自治这个词，对于戏志才他们来说，还是挺陌生的。

按大汉惯例，对于有小数民族的地方，或者是大部份都是小数民族的地方，大汉会对其严格的掌控，在当地设置官府，派出军队镇守，朝廷派出官员，管治他们。

比如，常设的有什么护乌桓都尉、护匈奴都尉等等，意思就是打着保护他们的名义，在他们的地方设立官府对他实行实质情的管治。

不过，从实际来看，这些护什么的官府，对那些小数民族的掌控是没有什么效果的。

因为，除了汉廷所设的官府之外，小数民族内部，还是以他们的部族家庭式的族群存在生活，那些小数民族，他们始终都是听族长的，并且，因为汉人官府的存在，无形中让一般的小数部族，会受到汉人官府、部族上层族长长老的双层压迫剥削，使他们对汉人官府产生一种仇视。

这也使得汉人官府在小数民族地方，显得可有可无，对小数民族的掌控没有一点效果。

刘易想了想道：“自治，其实，就是让这些小数部族，自己治理自己的民政方面的事务。

但是这个自治，是有条件的，要在我们的大汉的基本国法的规定之内。

他们这些小数民族可以保留他们的一些行为风俗习惯及生活方式。

在军事上，要听从我们新汉朝的调遣，从本质上，他们要从心里认同我们大汉的统治，要从骨子里认同他们是属于我们新汉朝的子民，我们大汉，可以不分人种的三六九等，可以给予他们公平的大汉子民的待遇，亦可以不要求他们抛宗背祖，不会强制性的要他们以汉人自居。

但他们必须要承认他们是华夏民族。

永远不能仇视汉人，与我们汉人和平相处，在保留他们一定的风俗习惯、生活方式的基础上，他们要尽量的吸收我们汉人的优秀的生活方式及文化。

慢慢的，让他们与我们汉人同化。

最终成为一体。”

刘易说完后，顿了顿。

等戏志才他们消化一下自己给他们所说的话。

然后再道：“自治的具体表现在。

由他们小数部落的各族的族长选出一个德才兼备的人，担任上党郡太守，还有郡城当中的各方面的官职，这些官职，可以根据他们的情况，可以自行任命。

我们的新汉朝。

则只派出一小部份官员，给予他们指导，主要是让他们认识我们大汉的基本国法。

至于他们内部要如何治理，那就是他们自己的事了。

我们派出的人。

同时也是监督他们，看他们所自治的方法是否适合，若不适合的话，可以提出更好的治理方案给他们，让他们采纳实行。

反正，一句话，他们在名义上，是属于我们新汉朝的臣子，每年，向我们新汉朝交纳一定的赋税，而向上党百姓所收取的赋税，却要有规定的，根据他们的实际情况，规定收取的赋税的比率，并规定，不能与官府的名义及他们部族的名义重复收取。”

“这样不错，其实就等于还是他们小数民族的部族结构，只是换了一个我们新汉朝官府的名义来管治他们罢了。”戏志才若有所思的道。

“对，也可以这么说，只不过，有了一个我们新汉朝官府的名义所限制，这些小数部族在无形中，就得按我们新汉朝的规矩来办事，要不然，想让他们接受我们新汉朝的实际统治，还是有点麻烦的。

只有这样，才能让那些小数民族更具有参与感，相信，他们在得到了不少实质的好处之后，一定会慢慢认同我们新汉朝，以我们新汉朝的子民自居。”刘易点了点头，跟着道：“当然了，他们既然归附于我们新汉朝，那么，也必须要承担起一定的责任与义务。

比方说，当新汉朝遭受到别的异族入侵，他们，亦要有责任、义务和新汉军一起并肩作战，他们既然享受到与汉人一样的待遇，就要承担起一样的责任。”

“没错，也只有这样，才能显示他们真的归服于我们新汉朝的统治。”戏志才同意道。

“因此，我打算这样。”刘易道：“上党之区，就留下一支新汉军，然后，就由上党地区的各个小数部落共同组建一支新汉军，我们给予他们一个正式的编制。

这支新汉军，就是治理维持他们内部秩序的军队。

比如，一个军的统制，按照这些小数民族的各族情况，分别分配给他们各个部族一个小队、大队或屯、部曲、营级的编制。

一千人的部族，给一个小队的编制，让他们按新汉军的要求自行成军。

平时，可以各自留在族内从事生产，维护其族内的秩序，农闲之时，就得要集中起来整训，一旦有战事，他们就要听从命令紧急集结，随时听候新汉朝的命令，甚至，要求他们离开上党地区到别处去征战，他们也不能有半点违背。”

“哈哈，主公，你最后说的这一点才是最重要的，自治，能让小数部族管理好他们的民政就最好，若不能，能让我们新汉军多一支军队也不错。

戏某本来也担心若让那些小数民族自治，担心他们一旦壮大之后，我们新汉朝就难以抑制，怕他们迟早都会出乱子，但是，如果我们新汉朝能够牢牢的掌握着由小数民族的人组建的军队，我们就不用担心他们作乱了。”戏志才听刘易说了这么多，觉得刘易最后说的这一点才是最主要的。

也的确如此，后世的毛太祖说过，枪杆子出政权。

只要掌握了这些小数民族的力量，就不用担心其中某个有野心的部族首领作乱了。

小数民族部落众多，他们肯定是互不服谁的。

现在把他们的人抽调成一军，这不可以很好的掌控住他们所有的部落。

“我跟你们说吧。
本章未完，请翻下一页继续阅读.........