如果不足，则是官府失职。

除此之外，钱粮运输不再随意，明定里数。

一般是百姓交到县里面，由县出具文书。

向外州运输，只到临县，远了则由官府和雇。

这些地方法规，此时称为一州一县条例。

同样要汇编成册，交到中书和三司。

州县条例以全国条例为准，依据地方实际或删或增，实际是整个法律体系的一部分。

铁监不只是炼钢铁，还是一级行政区。

杜中宵除了要理清工业的管理制度之外，还要依据实际改革地方治理。

这两项直接与百姓相关的，称为《役法》和《般输法》，就是第一批出来的。
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