蕃部解散，打乱编入各营田地方！”

包拯沉默一会，点头道：“好，就如此了！”

杜中宵进入东胜州，已经两个月了。

两个月的时间，人头滚滚，确实不能再持续下去。

包拯一直有种感觉，杜中宵是故意针对各蕃部，而不只是因为案子。

没有那件大案，杜中宵可能也会用其他借口，对各蕃部下重手。

只是杜中宵从来没说，包拯也不好问。

十几天接触，包拯感觉得出来，杜中宵并不是针对番人的。

实际上河曲路治下，并没有针对番人的歧视政策，大致与汉人同样看待。

惟一不同的，是汉人用汉法，番人属蕃部时，用番法和断。

杜中宵针对的，就是蕃部而已，只要蕃部解散，并不苛待治下番人。

这种态度，包拯实在无话可说。

包拯的感觉不错，杜中宵针对的就是蕃部。

不把这一带部落制打散，基层组织结构不变，朝廷的治理便有许多阻碍，杜中宵的很多政策推行不开。

人口不重要，这里是地广人稀的地方，营田务很快就能从内地运足够的汉人过来，改变人口结构。

移民地区，社会基础比人口结构更重要，这才是杜中宵在意的。
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