国家一年的总收入全部花在将士身上，还会不足。

但若保持原貌，就会出现这样让妻子去做军妓的凄惨状况，连家人温饱都不能解决，试问他们作战会不会积极？”

这同样也是大问题了。

“而且京城是繁华之地，这是好事，可是禁军久在京城，难免会沾染一些浮华，浮华不怕，但放在军队上就会可怕，这批将士南征北战，是悍卒，但到了他们老去的时候，下一批将士如何得用？

封常清兵败洛阳，难道封常清不是名将？

非是他不会领兵作战，而是所征用的兵卒皆是东都洛阳纨绔子弟，怎能是安禄山手下将士的对手？”

“你认为该当如何？”

“禁兵拱卫京城用意是好的，有了庞大禁兵在京城附近驻扎，各地就不敢大肆谋反叛乱，然而不一定非要全部在城中。

朝廷可以将大部分禁兵放于京城周边郊区，如今人烟还不算密集，有许多旷土可以开垦，那么可以划出许多耕地作为禁兵的永久性屯田，抽空耕种，部分上交军营，作为后勤供给，部分规禁兵自己所得。

再于其间划出一些桑林之地，让其女眷植桑载麻，增加其收入。

同时生活在郊外，生活成本也会下降。

一家人温饱了，兵士才会有作战的信心。”

眼下实现这一条不是很难，难就难在大部分兵士未必乐意放下身体去耕种，但可以做微调处理，慢慢地推广。

往后去，人烟密集了，耕地紧张了，想执行都不可能了。

“所谓兵者，乃是用来作战的，而非是一个昂贵的玩具。

因此务必将军营里的老弱病残羸弱者全部淘汰掉。

制订严格的退伍制度。

除将领外，兵士达到五十，气血已衰，上战场作战战斗力下降了，因此五十岁后全部要退伍。

但朝廷必须拿出两百缗钱，用于他们安养晚年，或买地，或经营，或购宅，或生活，让他们老有所养。”

“这会花去不少钱帛。”薛居正道。

“是如此，但薛公，你可曾从另一面计算过，将兵士放在郊外，无论用什么形式屯田，朝廷都不需要负担他们的粮食布帛了。

即便负担，数量也会减少，这一年会花去多少钱帛？

并且还有一个隐形的，这些粮食布帛不能用市价来计算，它们都是从各地运来，沿途需要多少劳役？

将这些节约的费用计算下来，几十年会节约多少，岂止是两百缗钱。

同时又减少了多少百姓的劳役？

而且放于郊外，让兵士远离浮华之地，也会提高军队的总体素质。”

戚家军之所以强大，不仅是训练有素，戚继光的指挥能力，还有关健的一条，戚继光全部用农民为子弟兵。

不用戚继光举例，只要宋九提起了，大家也能想到。

“最后就是将抚恤制度也要制订下来，一旦有了丰厚的战功赏赐与抚恤，那么将士作战时不但有积极性，也减少后顾之忧。

这样的军队，才是长久之计。”

若这些举措通过了，将是一场大折腾。

但无论怎么折腾，会使宋朝黜武重文的弊病削弱。

而且宋九也想了许久，之所以一反他以前的做法，来这场折腾，还是有内在基础的。

现在宋朝仍在草创阶段，就象一张空白纸一样，想构画比较容易，最少比王安石变法时阻力要小得多。

其次赵匡义内心深处只是对大多数将领不放心，想打压的是他们，而非轻视武功，尽管他的做法最后导致了宋朝彻底的轻武。

再者，赵匡义雄心壮志，喜欢折腾，不怕折腾，这一条与后来的宋神宗差不多。

宋九将他的想法说完了，但他说的不能算，薛居正说不算，卢多逊也不行，实际到了他这一步，不得不佩服赵普这些权相，想让皇帝言听计从，何其困难，那是对心理、时势、言语、政务无比了解，才能实现。

自己不要说对国家不好的提案，就是好的提案，也未必能让赵匡义言听计从。

两相比较，自己离赵普，差得太远了。

不过现在还好，赵普没有话语权，否则自己也学曹彬？

宋九收回心思，看着赵匡义。
本章已完成！