小到一个店铺、公司，大到一个国家，其实在基础治理方式上都是一样的，无非是一些人制定策略，一些人负责施行。

而平等的意义，无非是制定策略和负责施行的人同样受到尊重。

自由和皿煮，这是一个平等社会必须要触及的问题，也是最容易出问题的地方！

在这个世界，刘奈提出的制度大大提高了人民改造社会使社会进步的热情，从这一点上就可以说其绝对是先进的。

这制度诞生的来龙去脉很透明，只要有心人都能够了解甚至效仿。

但是社会发展中必然会遇到的那些问题却仅仅只有刘奈知晓。

如此便给了刘奈搞事情的空间！

其实在社会发展的最初阶段，大家都忙着搞建设，这种弊端并不会轻易显现，也没有时间显现。

但是人算不如天算，应劫之宝的现世使得大道规则发生改变，各种高手大能此时都忙着理解领悟新的规则，谁都不愿意搞事。

如果修士不搞事，那么各方势力无论打多少架都是没法分出胜负的。

这从另一个角度就给了各方势力国家一个相对长久的发展时间。

而在这个时间内，原本不会短时间爆发的问题就会出现了。

自由，刘奈的制度强调自由，但他并没有对自由做任何官方的解释，只需要九头蛇间谍们稍稍扇动一下，敌人的自由就会变成随心所欲！

而刘奈则会通过各种思想品德教育潜移默化的告诉人们，自由，是不想做某事的时候可以拒绝。

皿煮，他的制度同样强调让人民做主，可刘奈并没有告诉别的国家，人民做主仅仅可以决定自己如何，而不是让人民去做别人的主！

还是最开始的例子，个体的经历、学识、智慧都是不同的，决策者的能力别人做不到，实施者的本事也同样很难取代，各司其职才是发展之道。

可若是人们总想着左右别人的思想，那么这个公司、国家也就距离乱套不远了。

刘奈必须承认，李大喜，也就是曾经的纣王确实是个人才，哪怕在上头有旧圣人的情况下依旧坚持这国家发展与制度延续。

但李大喜终究不是什么穿越者，他不知道在维持这个制度的同时接下来该做什么了，所以，他派遣间谍来新国偷师了。

说起来，刘奈可以毫不夸大的说一句，九头蛇已经成为了当今世上最强大的间谍组织！

倒不是说九头蛇的暗中有多少高手护航，而是刘奈经过前世耳濡目染对于间谍组织该是什么样子有一个相对系统的规划，这一点是他人不具备的。

嗯，要先感谢一下接引，九头蛇建立初期就是靠着他那精神力网才发展壮大的。

只可惜接引作为曾经的圣人，当然看不上间谍这种东西，要知道人家以前掐指一算比什么间谍都方便。

只可惜，大人，食大便了！

阿罗全盘接手了整个九头蛇组织，再加上刘奈提点的各种方法，让九头蛇轻易将间谍分布到了世界各处。

当李大喜派人来偷学的时候，第一时间就被发现了，于是才有了刘奈对其进行的误导。

顺便说一句，这民国环境简直太适合搞事了。

之前学宫在治下做实验的时候引进了许多的制度，这些制度甭管好不好用，只要时间一长必然会让人民形成依赖，甚至对自己的国家产生归属感。

如今你一句话都不交代就让我们放弃原本的习惯与制度去迎合民国，哪有那么简单呢！

当然，也许少部分各国贵族不乐意，但既然能够得到自由，那低层百姓还是拥护的。

可当这份自由不加节制的时候，这些原本拥护的百姓就会得寸进尺，而那些贵族发现这份自由可以更好的煽动时，他们便能学会如何左右民意了。

嗯，除了民国本来的人之外，其它国家的人会不会觉得自己受歧视了？

原民国人会不会觉得自己更加高贵纯粹？

制度问题很快变成了种族矛盾，到时候恐怕不用刘奈动手，民国自己就乱了。

嗯，不过这也就是一时的，毕竟上面还有修士压着，可国家发展也会停滞，而这就是刘奈的机会。

嘿嘿，这个计策很是光明正大，也不可谓不毒，核心就是欺负敌人‘没文化’罢了。

只是刘奈没有想到，吕国那边竟然也将这思想带了回去，嗯，算是意外收获吗？

……

吕国皇宫

“可恶！

可恨！”

吕岳亲切的拍了拍碧霄肩膀，掌心的温暖让这个火爆脾气的仙子心情稍稍好了一点。

“师妹你放心，我已经请示过老师，可以出兵进攻新国了！”

碧霄并没有因为这个消息而有任何的情绪回调，只是苦涩的笑道：“修士不出战，凡人军队就是都拼光了又有什么用？”

吕岳摇摇头，“师妹有所不知，根据我们的探子回报，这新国皇帝对于百姓似乎相当看重，只要我们杀的够多，就能够引来修士参战，至少……就算女娲元始等高手不会动，可却足够引出杀害琼霄的修士了，这不正是报仇的好时机吗？”

碧霄怔了一下，眼中似乎重新焕发神采，“这……可以吗？”

“当然，不过想要做到这一点，单单靠军队交战很难做到，但是你忘了吗，为兄最擅长的是什么。”

碧霄脸上终于重新有了笑容，“师兄，那一切就拜托你了！”

“师妹放心！”

吕岳这一次没有陪碧霄太长的时间，他感觉到了外面有些大臣的争论，进入书房后便召见了各位臣子。

“陛下，南部宝南郡有流寇造反，还请陛下尽快派兵镇压。”

吕岳愣了一下，“造反？”有那么多的修士压着，竟然还有人造反？

“造反的是什么门派的？

与新国和学宫方面可有关系？”

下面臣子表情有点古怪，躬身道：“回禀陛下，造反的不是修士，是平民。”

“……”吕岳翻了个大白眼，“区区凡人造反，派一二修士镇压就好了，还用得着你们吵吵？”

一个臣子脸色有点无奈，站出一步接道：“宝南郡辖内有三座灵石矿，百姓造反之后我们灵石的产出比上个月缩减了近三成！”

吕岳皱眉，原来宝南郡是个盛产灵石的地方啊！

这倒是不怪他疏于政务，实在是他们这些截教弟子对灵石这种资源的依赖很少，毕竟记忆恢复后前世的境界摆在那里，剩下的无非是吸收灵力重新掌握修为罢了。

就算用灵石也是有数的。

可其他修士修炼就没有那么简单了，境界提不上去，修为在一个阶段停留时间过长，那么其对于灵石的消耗将相当巨大。

积少成多下，一般小国是养不起那么多修士的。

更何况，修士们普遍不愿意将时间浪费在挖矿上，所以便开始奴役凡人，一旦有人造反，灵石自然供应不上。

“如今开战在即，不宜派军队镇压……直接派一队修士去吧！”

吕岳挥挥手打发走了众臣子，倒不是他不讲规矩，只是如今要打一场凡人战争，那军队自然不能挪作他用。

……

同一时间民国

“如此大范围的调兵，这吕岳是要做什么？

如果那些高手都不出战的话，那这战争还有什么意义？”李大喜轻轻放下手中的皮卷，这是民国间谍从吕国探听回来的情报。

用‘情报’两个字来说可能还有点不太准确，毕竟那么大规模的军事调动，根本就不存在什么隐秘的必要。

倒是另一个情报让李大喜看到了一些价值！

“召张氏夫妇来见我。”

“是！”

传令兵下去了，李大喜整个人往椅背上靠了靠，抬头望着墙上的一幅字，‘奉公守法’！

这四个字其实不该挂在这里的，只不过是李大喜想要用这四个字提醒自己，自己已经不是皇帝了，也要遵纪守法。

时时鞭策自己才能让他不至于迷失在权力的增长之中。

只可惜，从圣人回归之后，这四个字就显得有点可笑了。

以前他以为玄都大法师会支持他，并且也愿意以身作则。

如今看来却是自己太过天真了，试问世间有什么法律能够约束的了老子和接引呢？

这二位爷实在是太高端了，哪怕是求他们明面上表个态遵纪守法都做不到。

这下面的百姓可不懂什么圣人不圣人的，他们只是觉得你民国政府说话不算，且觉得只要力量够强也可以像老子接引那般为所欲为。

这个口子一开，整个国家的基调就都变了，之前玄黄书院创立时候就要求全面发展的，结果现在报名修炼的人激增，至于其他行业的学科慢慢艰难了起来，有时候一整年都招收不到十个学员，这会大大拖慢国家建设的速度。

李大喜也曾经想过像新国学习，太高技术工种和研究人员的社会地位，可那些修士却不愿意。

其实这也是学宫留下来的隐患，那么多的国家在学宫命令下强制融合了进来，李大喜即使不愿意也没有能力反抗，这就导致原本人数不多的议会空前扩大，光是那些融合进来的国家贵族就不少。

人数的激增让原本同心前行的议会慢慢陷入了派系争斗之中，虽然自己如今还是地位最高的那个，可想要推进什么政策已经越来越难了，各层拖延敷衍让整个国家机器像是个迟暮的老人。

“张将军、高将军求见！”

门外高声叫道，李大喜回神，“进来吧！”

大门敞开，推门而入的是一男一女，男的长发随意披散，一身魁梧的玄色链甲，气质竟有点步惊云的味道。
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